ДСтефанов, не го обърквай-пред стабилизатора има кондензатор 1000микроF, който изглаждайки напрежението ще го повдигне до амплитудната му стойност, така че ще си ги има минималните 14,5В на входа.
При филтриращ кондензатор 1000uF с ESR=0,5ома (типично "китайче"), изходното напрежение ще се движи м/у 14,8 и 16,2V.
P.S.Пада на напрежение в/у интегралния стабилизатор трябва да е минимум 2V (при това при макс. товар - 1А ).При ток 0,1А необходимия пад е даже по-малък.